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☆行业题材☆ ◇300096 易联众 更新日期:2017-07-05◇  

★本栏包括【1.所属行业】【2.行业动态】【3.核心优势】★



【1.所属行业】

    公司的主营业务及主要产品

    本公司长期专注于民生行业软件技术及服务的研究、开发、应用和推广工作,主营“以劳动和社会保障为核心”的民生行业应用解决方案与服务,主要产品和服务包括软件及嵌入式软件(IC 卡)、硬件及系统集成和技术服务外包、民生信息服务等。

    公司的主营产品和服务主要应用于劳动和社会保障为核心的民生行业,从行业细分角度看分为:医疗保险及医疗卫生系列、养老保险及其他社会保险系列、人力资源及就业服务管理系列等三个系列。各系列中的产品均分别服务于政府相关部门(包括人力资源和社会保障部门、民政部门、卫生部门、计生部门、财税部门、文化宣传部门、社保监督机构、经办机构等)、社会服务机构(包括但不限于医院、药店、社区医疗机构、人才市场、学校、就业培训机构、商业银行等)及参保单位等业务衍生机构和社会公众(参保人群)。根据行业发展趋势,未来上述相关软件产品的发展方向是互相融合、险种整合、劳动和社会保障一体化。





【2.行业动态】

    公司所处行业的基本情况

    (一)行业主管部门、行业监管体制和主要法律法规及政策

    1、公司所处行业

    公司目前拥有“双软”认证,并是国家高新技术企业,根据《国民经济行业分类和代码表》(GB/T4754-2002),公司所属行业为软件业。

    2、行业主管部门、行业监管体制及行业政策

    (1)行业主管部门及监管体制

    国内软件行业的监管部门是国家工业和信息化部以及各地的信息产业主管部门。其中国家工业和信息化部软件服务业司具体负责指导软件业发展;拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准;推动软件公共服务体系建设;推进软件服务外包;指导、协调信息安全技术开发。

    国家发改委的有关司(局、办)等具体负责各产业政策的制订;指导行业技术法规和行业标准的拟订;推动高技术发展,实施技术进步和产业现代化的宏观指导等。

    公司所属行业还受到国家人力资源和社会保障部、国家卫生部颁布的相关政策影响。国家人力资源和社会保障部主要负责包括统筹建立覆盖城乡的社会保障体系;组织拟订全国统一的社会保险关系转续办法和基础养老金全国统筹办法;会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度等。国家卫生部主要负责推进医药卫生体制改革;组织制定药品法典和国家基本药物目录;负责新型农村合作医疗的综合管理;制定社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施,规划并指导社区卫生服务体系建设等等。

    公司所属行业的自律管理机构是中国软件行业协会及各地方分会,主要负责产业和市场研究、行业协调、为会员提供公共服务,并代表企业负责与相关政府部门进行行业信息的交流与协调。

    (2)行业法律法规及政策

    ①软件行业相关法律法规及政策

    软件行业的主要法律法规及政策包括:《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2000]18 号)、《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》(财税[2000]25 号)、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(国发[2005]44 号)、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020 年)》若干配套政策的通知(国发[2006]6 号)、《信息产业科技发展“十一五”规划和2020 年中长期规划纲要》、《软件产业“十一五”专项规划》、《信息技术改造提升传统产业“十一五”专项规划》等。

    ②民生行业信息化领域相关法律法规及政策

    民生行业信息化领域相关的法律法规及政策包括:《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《2006-2020 年国家信息化发展战略》、《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》、《劳动和社会保障信息化建设“十一五”规划》(劳社部发〔2007〕15 号)、《关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知》(劳社部发[2002]22 号)、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6 号)、《国家金卡工程全国IC 卡应用(2008-2013 年)发展规划》、《全国农业和农村信息化建设总体框架(2007-2015)》(农市发[2007]33 号)以及其他具体行业政策等。

    行业政策对本公司业务技术和市场开拓的具体影响如下:

    《中华人民共和国就业促进法》明确指出,国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置,今后的重点是要建立健全失业保险制度,完善覆盖城乡的就业服务体系。同时要求各级政府为劳动者提供法规咨询、就业指导、求职信息发布、办理就业失业登记等公共服务。《中华人民共和国劳动合同法》除明确要求用人单位为劳动者缴纳社会保险费,还指出国家将采取措施,建立健全劳动者社会保险关系跨地区转移接续制度。

    上述法律进一步完善了我国劳动和就业制度,也对劳动和社保信息化提出了更高要求。未来通过信息化手段促进就业和提高劳动者社会保障水平,将成为行业发展的重要趋势。本公司在推出劳动和社保相结合的管理系统产品同时,利用技术优势,解决了跨区域社保接续难题,未来将通过民生网的建设,为更多的劳动者提供全方位、多层次服务。

    根据《2006-2020 年国家信息化发展战略》,劳动和社会保障信息化作为国家电子政务建设的重要组成部分,正式被纳入到国家信息化的总体战略布局当中。未来我国将推行电子政务改善公共服务。逐步建立以公民和企业为对象、以互联网为基础、中央与地方相配合、多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系。而目前我国在社会保障五险业务信息化建设过程中,部分流程仍然通过人工方式,存在申报程序繁琐复杂、申报办理时间长、申报数据容易出错、工作效率低下、重复劳动明显等缺陷。

    本公司根据该政策及市场需求,将在民生一体化综合信息平台中,推出政企通服务系统(企业网上申报服务系统),利用现有的金保系统,在外部交换区开发一个网上申报平台,实现单位网上数据申报的申报审核、申报审批、申报查询等全过程,并建立相应安全系统,保证申报全过程的安全性。平台能支持医保、养老、失业、生育、工伤五险的网上申报。为企业行政人员解决向政府申报各类数据而产生人工流程的复杂性和重复劳动的低效率,提高了经办人员的工作效率,充分展现出信息化管理的特色和好处。

    与此同时,本公司考虑到未来社保信息系统的数据处理量及存储量将越来越大,完善的信息安全制度及措施将成为未来发展的必要趋势。本公司将结合金保工程及相关医院信息系统的建设经验,根据客户的实际需求,在对劳动保障信息系统和医院信息系统异地容灾备份实施模式进行深入研究的基础上,提出建设容灾备份中心,专业为一定区域内的劳动保障数据中心(医保中心)以及医院提供异地容灾备份服务,不仅可以满足金保工程规划建设容灾备份系统的要求,同时也能解决医院信息系统业务连续性的要求,大大节约各级政府与医院的投资和人力、运维成本。

    《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》中,对我国社保信息化建设专门提出了建设要求,未来我国将大力加强劳动保障信息化建设,强化劳动保障信息化综合管理,提高整体信息化水平,全面促进就业服务、职业培训和技能鉴定、社会保险、劳动关系、劳动保障监察等各项劳动保障业务的信息化。进一步发挥全国信息网络的作用,实现各项劳动保障业务之间的信息共享和协调办理,以及对跨地区业务协作的支持。本公司根据该规划纲要的要求,未来将重点建设覆盖政府相关部门、社会服务机构及参保单位等业务衍生机构和社会公众的一体化民生信息化服务平台,并依托该信息网络,改善社保信息管理水平,并为公众提供更多增值服务。

    根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的要求,我国将“建立实用共享的医药卫生信息系统,以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点,加快信息标准化和公共服务信息平台建设,逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统”。新医改更主要的是提高医改的覆盖率,强调人人享有基本医疗卫生服务。未来3 年内,在城镇工作的人群会达到4 亿,城镇居民人口会达到7 亿,实现城镇基本医疗保障体系90%的覆盖率。

    针对政府新医改政策的导向,本公司将在民生一体化综合信息平台结合药企通及医企通。药企通信息服务系统实现了药店与药厂、药店与购药者、药店与政府机构之间的信息互通,适应了新医改政策对信息化建设的要求。医企通信息服务系统,针对基层卫生院、社区卫生服务等设计,为实现基层医疗机构的内部管理和信息交换、相关部门的监管、与新农合系统和医保系统的连接提供了有力保障。

    《国家金卡工程全国IC 卡应用(2008-2013 年)发展规划》明确指出,鼓励和引导“一卡多用”,积极稳妥地推进多功能卡应用试点工作;认真落实中央领导指示,推进金卡工程联网通用及“一卡多用”;坚持以人为本,从方便企业和公众使用出发,积极推行“一卡多用”;支持产、学、研、用相结合的金卡工程多功能卡应用联盟的发展。

    由此可见,未来社会保障卡将实现“一卡多用、全国通用”的功能。本公司及时根据该政策的导向,确定了为社会公众提供全方位、多层次民生信息服务的发展战略和方向,将社会保障卡及读写终端制作中心建设作为支持公司持续发展的重要项目之一。公司将依托民生网的建设,进一步升级社保卡服务功能,进一步扩大和延伸公司的业务领域、服务市场及对象,在为公司创造新的利润来源同时,有效降低经营成本,推动社保卡的大面积推广应用,进而惠及更多的百姓。

    (二)行业基本情况

    1、软件行业市场概况

    软件行业的主要构成包括软件产品、系统集成、软件技术服务、嵌入式系统软件以及IC 设计等。2009 年我国软件行业实现业务总收入9,513 亿元,较2008 年增长25.6%。其中,软件产品收入为3,288 亿元,同比增长26.3%;软件技术服务收入为2,126.3 亿元,同比增长31.4%4

    2、以劳动和社会保障为核心的民生行业信息化领域概况

    民生行业包括劳动就业、社会保障(医保、养老等五险)、医疗、教育等多个领域,近年来在我国经济快速发展的基础上,政府将民生行业作为社会建设的重点,不断加大投入和扶持力度,以保障和完善社会民生体系。根据2009 年政府工作报告内容,未来国家将进一步加大对民生领域的投入,主要包括推动教育优先发展、加快发展医疗卫生事业、促进就业再就业、完善社会保障制度,预计政府财政投入将达到7,285 亿元。劳动和社会保障是民生行业的重要组成部分,“劳动就业是民生之本,社会保障是民生之安”。发展劳动和社会保障行业,不但能够保障劳动者基本生活、维护社会稳定,而且可以促进经济发展,和谐劳动关系,是构建社会主义和谐社会的重要保障。因此劳动和社会保障是民生行业发展的核心。

    (1)劳动和社会保障信息化领域的基本情况

    劳动和社会保障信息化是指以计算机、通讯网络为主体的信息技术在劳动就业、社会保障领域中的应用。劳动和社会保障领域的信息化建设,是加强我国劳动和社会保障管理的基础性工作,是改进劳动和社会保障工作管理方式、服务方式、提高管理和服务水平及效率的有效手段,不仅对于建立公共服务体系、推动劳动和社会保障事业新发展具有重大意义,更为解决民众切身利益问题,构建和谐社会、促进民生事业发展起到极大促进作用。

    我国劳动和保障信息化建设起步较晚,由于历史原因,信息化建设在起步阶段大都是根据各个业务系统不同的资金来源独立进行建设,因缺乏统一规划及建设标准,养老保险、医疗保险、劳动力市场等业务信息系统各自使用单项业务软件,相互间网络互不相连,信息资源无法进行有效交流与共享。随着我国经济增长以及劳动和社会保障事业的发展,劳动力流动日益频繁,劳动和社会保障范围及服务内容越来越广泛,业务系统建设和管理也越来越复杂,于是信息化工作开始进入大发展时期,信息化建设主要向业务整合、局部网络化方向推进。2002 年12 月,原劳动和社会保障部发布《关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知》(劳社部发[2002]22 号),对我国劳动保障信息系统建设作出了详细规划,要求加快信息化建设步伐,整合社会保险和劳动力市场信息网络,为社会提供良好的公共服务。包括本公司在内的行业主要软件、行业应用解决方案及服务提供商、系统集成商,进一步将互联网、信息处理等新技术运用在信息化建设中,对原有系统进行改造升级,不断研发出符合国家发展规划的信息管理系统,成为了信息化建设主要实施者。

    (2)行业的发展特点和趋势

    根据国家政策、市场需求变化及技术的演变方向, 未来围绕劳动和社会保障为核心的民生行业信息化领域的发展特点和趋势将体现为以下几个方面:

    ①行业发展受到国家高度重视

    根据中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《2006-2020 年国家信息化发展战略》, 	劳动和社会保障信息化作为国家电子政务建设的重要组成部分,正式被纳入到国家信息	化的总体战略布局当中。战略规划明确提出" 完善就业和社会保障信息服务体系。建设	多层次、多功能的就业信息服务体系, 加强就业信息统计、分析和发布工作,改善技能培训、就业指导和政策咨询服务。加快全国社会保障信息系统建设,提高工作效率, 改善服务质量"的工作要求。这充分体现了党中央、国务院对劳动社保信息化建设的高度重视,也为未来相当长一段时期内的行业发展指明了方向。

    同时, 按照《劳动和社会保障事业发展" 十一五"规划纲要(2006 年-2010 年)》(以下简称"《纲要》") 确定的发展目标,"十一五"期间要建立健全与国民经济和社会发展相适应的比较完善的劳动保障制度及运行机制, 逐步实现就业比较充分, 分配格局比较合理,劳动关系基本和谐稳定,社会保障体系比较完善,管理服务规范高效的发展目标。这就迫切需要将信息系统的覆盖范围扩大到劳动和社会保障各项业务; 将系统的覆盖人群从城镇参保人员和就业职工扩展到进城务工人员、灵活就业人员、农村参保人员等,部分地区的覆盖人群还要从从业人员逐步扩展到全体城镇居民,甚至全体城乡居民; 通过系统整合, 实现各项劳动和社会保障业务之间、劳动保障部门和相关管理部门业务之间的协同办理,为建立长效机制提供技术支撑。

    ②人口和劳动力流动日益频繁,跨地区业务办理需求愈发迫切

    目前劳动力和人口流动性日益增强, 地区间迁入迁出的规模日益扩大, 劳动者跨地区求职,跨地区进行社会保险关系转移和接续,跨地区享受各种社会保险待遇等,都变

    得愈发迫切。随着今后取消农村劳动力进城和跨地区就业的限制,参保人员社会保险关系转移、衔接的政策措施亟待完善,因此研究利用信息化建设解决人员流动时社会保险关系接续的问题将愈发迫切。

    ③实现业务环节的全面连通

    由于劳动就业登记管理、社保业务办理包含的各个业务节点繁多,相关系统之间并未实现有效衔接和资源共享,如医院、保险经办、患者之间的支付、结算体系有待进一步完善;医保关系转移接续与跨省异地就医结算尚未实现等。今后,随着新软件技术的进一步应用,将城镇社保、农村社保、就业服务、劳动关系等各项业务全部纳入到信息化建设的统一规划中,通过建设统一的技术支持平台,实现人力资源和社会保障业务环节之间的流程衔接和协同办理。

    ④社保卡将得到广泛应用

    社会保障卡是实施劳动和社会保障信息化建设工程中的重要一环,作为面向百姓的最前端环节,社保卡成为个人与信息系统交互的底层信息交换平台。2008 年4 月,工业和信息化部公布了《国家金卡工程全国IC 卡应用(2008-2013 年)发展规划》,要求在今后五年社保卡实现“一卡多用、全国通用”的建设目标,在社保领域面向服务对象只发一张卡,并能在全国网络中畅通无阻地使用。目前中国社会保障卡的持有人数已突破2,000 万人,随着功能的扩充和人群的增加,未来社保卡应用领域将涵盖劳动就业、社会保险、民政、卫生、公积金等各个民生领域。

    ⑤进一步扩大网络的覆盖面并不断推出衍生服务

    通过业务专网或互联网技术,在覆盖社区经办机构、就业服务机构等劳动保障管理服务部门的基础上,将劳动与就业市场、人才培训鉴定机构纳入至系统网络中,并逐步向街道、社区、乡镇等服务网点延伸,进一步扩大网络的覆盖面。

    劳动和社会保障系统的最终服务对象是广大人民群众,因此今后在利用信息化建设提高社保部门业务经办效率的同时,将更多的衍生出为百姓生活、医疗服务机构和各类用人单位提供及时、便捷且多样化的服务。如利用互联网、语音、短信等手段提供就业咨询、账户信息查询服务,通过服务及网络平台进行缴费、结算等。

    (三)市场需求及市场容量情况

    以“劳动和社会保障行业”为核心的民生行业包含众多领域,随着行业信息化建设的推进和各种新技术的运用,一方面原有各种系统产品将增添更多新功能,另一方面也将衍生出更多的信息化服务,更好的服务于社会公众和机构,因此相关市场面临巨大的发展空间和市场容量。我国民生行业信息化建设将成为未来5-10 年信息产业发展的焦点产业,整个市场将保持30%以上的高速增长。根据发达国家经验,在成熟的劳动和社会保障体系下,信息化建设投入为人均50 美元,而在此基础上衍生出的民生行业信息化领域市场容量,将数倍于劳动和社会保障信息化领域。按照国内人均50 元人民币测算,未来我国劳动和社会保障行业的信息化市场容量将达到600 亿元左右,同时也将催生并带动约同样规模的其它衍生市场,保守估计我国民生行业信息化市场的总容量将超过千亿6。尤为重要的是,由于具有对劳动者“记录一生、管理一生和服务一生”的重要功能,劳动和社会保障信息化行业被誉为“永远不会饱和”的行业。

    (四)行业竞争格局、进入本行业的主要障碍、行业利润水平的变动趋势及变动原因等

    1、行业竞争格局

    以“劳动和社会保障为核心”的民生行业信息化领域属于新兴产业,不仅技术含量高,而且部分基础类业务需要具备行业主管部门的资格认证。通常行业内企业提供的产品及服务可以分为三大类,一是基础类劳动和社会保障管理系统(即公司的行业基础类业务),二是在基础类业务上衍生的满足社会服务机构等多层次需求的系统产品及服务(即公司的衍生业务及服务外包),三是依托信息平台为大众提供多样化的服务(即公司民生信息服务类业务)。

    与竞争对手相比,本公司产品和服务链更全、更专业。目前行业内只有本公司的业务范围全面涵盖这三大类,与本公司主业完全相同并直接构成竞争关系的公司较少,且本公司经营模式上具有独特性,目前市场上无相似经营模式的公司。

    在基础类业务上,由于只有取得核心平台前台支持商资质的公司才能参与,因此该部分市场的市场份额被目前拥有资质的十三家公司所占据。主要公司为东软集团股份有限公司、四川久远银海软件股份有限公司、广州华南资讯科技有限公司和本公司等。

    东软集团股份有限公司主营业务包括教育培训、行业解决方案及相关软件产品、平台及服务等,其主要利润来自于培训、软件外包等,其行业解决方案涉及电力、电信、电子政务、教育、社会保障、税务、烟草、金融证券、交通等。四川久远银海软件股份有限公司是国内中西部地区主要的劳动保障行业信息化整体解决方案提供商之一。广州华南资讯科技有限公司专业从事信息应用平台研发和IT 咨询服务,以计算机网络系统集成和智能建筑为主营业务。

    在社保IC 卡业务领域,根据规定承担发卡业务的公司均需获得国家人力资源和社会保障部社保IC 卡COS 资质认证,而目前大部分发卡的公司均为专业IC 卡制卡厂商,如东信和平智能卡股份有限公司、上海华虹集成电路有限责任公司、广东德生科技有限公司等。根据国家人力资源和社会保障部对于社保IC 卡建设规范与应用要求,未来社保IC 卡建设已不是单一的IC 卡卡片采购,而是需要包含参保人的个人化基础数据信息采集、卡芯片系统建设、可读写卡的终端设备配备、提供支撑的应用软件系统建设、管理和结算中心建设等,涉及社保、医疗、金融、民政等诸多领域。同时为满足社保IC卡一卡多用的功能要求,还需扩展社保IC 卡在金融方面的应用。

    本公司作为目前全国唯一一家同时通过社保IC 卡COS 资质认证与三个劳动保障业务系统核心平台认证的供应商,长期把社会保障业务系统开发与社保IC 卡的COS 研发作为公司的业务重心,并积累了丰富的行业应用经验。在社保IC 卡金融应用方面,本公司已获得银行卡检测中心颁发的《PBOC2.0 钱包存折/借贷记复合应用IC 卡检测合格证书》,是全国为数不多同时具备社保COS 和金融卡资质的企业。因此本公司业务在社保IC 卡相关市场开拓上具有明显的优势,尤其是在带金融应用功能的社保IC 卡领域,目前暂无竞争对手。

    2、进入本行业的主要障碍

    我国劳动和社会保障信息化领域经过20 多年的发展,已经初步形成了一定的行业基础和市场格局,行业的进入壁垒较高。

    (1)资质认证壁垒

    根据《社会保险管理信息系统核心平台前台技术支持商认证规则》,在国内从事劳动和社会保障信息化软件系统业务需经国家人力资源和社会保障部资格认证,并取得《核心平台前台技术支持商资格证书》,目前资格认证主要包含三大类,包括社会保险管理信息系统核心平台前台技术支持商资格、“劳动99 三版软件”前台技术支持商资格和新型农村社会养老保险信息系统前台技术支持商资格,国内同时拥有三大类技术支持商资格认证的公司只有7 家。因此,在基础类业务方面,存在资质认证壁垒。

    (2)行业应用经验及技术壁垒

    由于劳动和社会保障信息化服务对象除传统的社会机构、就业机构、劳动机构外,还包括参保单位、社会公众、定点机构、银行、税务、民政、财政、工商等,是一个多层次、立体化的范畴,由此所产生的业务流、数据流、信息流构成信息系统技术研发的基础。行业内企业一般都通过长期的技术应用和服务逐步形成自身稳定成熟的客户群,对于行业新进入者而言,存在经验及技术方面的壁垒。

    (3)人才和资金壁垒

    行业内高素质的技术人才和管理人才相对有限,随着劳动和社会保障信息化领域的不断延伸,企业需要培养更多的技术人才对原有系统进行升级,满足日益复杂的市场需求。同时作为软件企业,研发及市场开拓需要大量的资金投入,因此行业存在人才和资金壁垒。

    3、行业利润水平的变动趋势及变动原因

    劳动和社会保障信息化领域属于技术密集和人才密集型行业,因此利润水平较高。随着平台化信息网络的建设,行业内的领头企业将通过为市场提供各类增值、衍生服务来引导市场需求,预计未来行业利润率仍将保持较高水平。

    (五)影响行业发展的有利和不利因素

    1、有利因素

    (1)国家产业政策的支持

    软件产业属于国家鼓励发展的行业。近年来,国家为了促进软件行业的发展,出台了《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》等一系列法规和政策,原信息产业部也发布了《软件产业“十一五”专项规划》和《信息技术改造提升传统产业“十一五”专项规划》。

    劳动和社会保障信息化更是受到政府的高度重视。2002 年12 月原劳动和社会保障部发布《关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知》(劳社部发[2002]22 号),对我国劳动保障信息系统建设作出详细规划。《2006-2020 年国家信息化发展战略》明确将劳动保障信息化建设纳入到国家信息化的总体战略布局当中,是我国劳动和社会保障行业发展的“一号工程”。2006 年6 月国务院发布《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》(国发〔2006〕35 号),明确提出进一步加大中央和地方财政对劳动保障事业发展的投入力度,逐步提高社会保障支出占国内生产总值的比例,加强劳动保障信息化建设。

    (2)经济环境促进行业的发展

    多年来由于缺乏健全的劳动和社会保障制度及体系,我国国民消费水平较低,消费对经济增长的贡献率始终不高,经济增长严重依赖出口和投资。这种经济增长方式不利于我国经济的长期、稳定发展,尤其是2008 年爆发的全球性金融危机对我国造成了严重不利影响,导致大量中小企业的破产和人员失业。对于中国而言,实现依靠消费、投资、出口协调拉动经济增长,是市场经济发展的必由之路,而通过信息化建设加快完善我国劳动和社会保障体系,将是我国刺激内需、启动国民消费的有力保障。

    (3)民生行业信息化市场容量持续扩大

    民生行业涉及民众的衣、食、住、行等各个方面,依托劳动和社会保障信息网络平台为民生行业提供各类信息化产品及服务,是今后行业发展的必然趋势。科技改变生活,当更先进复杂的网络、信息处理技术应用于民生行业各个领域后,人民生活将会更加便利、简捷,信息化市场也将不断扩大。

    (4)技术进步将引领行业发展

    信息技术的每一次飞跃,都会带动各个行业应用软件的变革,自然也会为以劳动和社会保障为核心的民生行业信息化领域创造更多的市场机会。如Windows 平台、数据库技术的出现,B/S 架构的运用,都已经或将促使行业信息化建设发生飞跃式的发展。

    2、不利因素

    民生行业信息化领域对人才的综合能力要求相当高:一方面要求对技术运用、运维管理有深入的研究与理解,掌握技术和行业的发展规律;另一方面还要清晰地了解用户的业务流程和管理模式,准确理解和把握用户需求。由于本行业属于新兴产业,信息技术在民生行业中的综合运用时间不长,因此高端人才依然紧缺,可能是影响行业发展的不利因素之一。

    (六)行业技术水平及技术特点、行业特有的经营模式、行业的周期性、区域性或季节性特征等

    1、行业技术水平及技术特点

    软件行业的显著特点是技术更新速度快,大量先进的信息技术理论和方法一经出现便得到广泛的推广和运用。未来,信息资源整合及平台建设、组件化提高软件复用度和可靠性、面向服务架构是软件技术发展的主要趋势。

    2、行业特有的经营模式

    劳动和社会保障信息化行业发展的趋势将是利用信息网络平台,面向大众直接提供各类通用化民生信息服务。但现阶段所提供的产品及服务需要严格根据客户需求特征、业务流程来定制。

    3、行业的周期性、区域性或季节性

    “以劳动和社会保障为核心”的民生行业关乎国计民生,因此行业信息化建设和服务应用领域相当广泛,不存在明显的周期性,行业发展受到国家高度重视,预计未来5-10年将是行业信息化市场实现跨越式增长的时期。由于民生行业信息化建设受到所在地区劳动和社会保障具体发展情况、推进程度的影响,因此相关业务存在一定的区域性。由于劳动和社会保障部门、社会服务机构、参保单位等客户在实施信息化建设时有严格的预算管理制度,其审批、招标的安排通常在上半年,而系统调试、验收则更多集中在下半年,因此收入的实现具有一定的季节性。

    (七)所处行业与上、下游行业之间的关联性

    公司所属行业的上游行业为电子信息、电子元器件和计算机、网络设备行业,下游为劳动和社会保障为核心的民生行业。本行业与上游行业有一定关联性,主要体现在技术更新和产品升级,上游行业基本为完全竞争市场,不存在供应瓶颈。其中电子元器件、网络设备的市场价格呈现下滑趋势,对本行业发展比较有利。下游行业的信息化建设已被列入国家信息化总体战略布局中,对本行业的发展具有较大的促进作用。此外,随着网络信息及运维服务平台的进一步建设,不同地区的信息交换及共享将被实现,在此平台上衍生出的民生服务产品将进一步推动本行业的快速增长。





【3.核心优势】

    公司在行业中的竞争地位

    (一)公司在行业中的地位

    作为国内劳动和社会保障行业应用解决方案和服务的主要提供商之一,公司在行业中的优势地位明显。目前公司业务主要分布在福建、山西、安徽、广东、湖南、江西、内蒙古等省(市、区),公司劳动和社会保障信息化业务已发展到全国50 多个地市,涵盖的人口约1.5 亿。此外,我国各省相关业务发展不均衡,福建省在全国处于领先地位,而该省的劳动和社会保障之应用解决方案和服务等业务全部由本公司提供,同时公司负责建设的省级中心还有湖南、山西等地。未来本公司将依托自身的核心技术优势和行业应用经验,充分利用劳动和社会保障行业强大的资源和影响力,构建一个市场化、社会化的服务平台,并将继续推动与劳动就业、社会保障、医疗服务等有关的民生信息延伸到定点医疗机构、药店、就业培训机构、学校、人才市场、商业银行、乡镇行政村、街道、参保单位等,为更广泛的人群提供专业化信息服务,引领行业的发展,进一步提高公司在行业中的市场份额。

    (二)公司的竞争优势

    1、独特和领先的经营模式

    与同行业公司相比,公司的经营模式具有独特性,相对行业发展而言具有领先性。与国内同行业公司着力经营面向政府部门的基础类业务不同,基于对民生行业有较为深刻的认识和了解,公司自成立以来,一直围绕构建一个以公司产品和服务为主体的市场化的“民生网”应用服务平台(民生信息化网络服务平台ASP)而制定发展战略、确立经营模式,因此公司的经营更加面向市场、面向业务衍生机构、面向社会公众,对政府部门的依赖相对较小。公司经营模式的特点体现在:

    (1)公司成立初期的经营模式是:大力开发面向政府相关部门的软件与服务,并在积累丰富的客户和人群资源的基础上,不断对行业基础类业务进行拓展,将服务对象从人力资源和社会保障部门、社保监督机构延伸到民政部门、卫生部门、计生部门、财税部门、文化宣传部门、社区经办机构等。在此过程中,公司培育了更加专业的产品研发和销售队伍,建立并拓展了政府相关部门的产品和服务网络,巩固了公司在行业中的专业地位。此时公司的盈利模式主要是:面向政府相关部门,通过提供定制软件、系统集成及硬件等获取盈利。

    (2)基于对民生行业贴近个人、服务群众、客户粘度高、可提供丰富的增值服务等特点的认识,公司积极发掘并引导潜在需求,围绕已有的信息化平台和软件,通过自主创新,将产品和服务延伸到民生行业相关社会服务机构(包括但不限于医院、药店、社区医疗机构、人才市场、学校、就业培训机构、商业银行等)及参保单位和社会公众(参保人群)。形成了一个网络化的民生软件、社保IC、行业应用解决方案与服务平台,构建了为社会公众提供全方位民生服务的产品体系。此时,公司的主要客户已经由政府相关部门拓展至业务衍生机构。在此过程中,公司逐步成为行业内专业的、可提供全面产品系列的公司。而随着产品和服务的推广,网络化的作用逐步显现:保持毛利的稳定甚至提高;使公司产品更加丰富,更加贴近机构和大众,降低了业务开拓对政府依赖,增强了公司的成长性和创新性;提高客户粘性;未来可以依托该网络提供多样的增值服务,为公司后续产品创新和业务创新打下基础。此时公司的盈利模式是:在广泛的区域复制和增强前一阶段盈利模式的同时,向业务衍生机构提供多样化的软件产品和服务外包、信息服务;向政府相关部门提供技术服务外包;向社会公众和业务衍生机构提供社保卡及读卡机具等,获取利润。

    (3)目前公司推动建设功能完善、服务内容丰富的虚拟民生信息应用服务网络平台的核心要素已经具备,除了已经建立的网络系统、覆盖的客户资源、针对不同对象的多样化软件产品和服务外,公司已经初步完成社保IC 卡金融应用功能的研发、读卡机具和具有金融支付功能的民生信息机终端等研发和制作工作,并掌握了相关核心技术和知识产权,拥有了将金融平台与民生行业信息技术经验融合的能力。公司目前正在整合现有网络平台资源的基础上,进一步谋求产品、服务与商业模式的创新,通过开发简单易用、质优价廉、效果明显的企事业单位、基层医疗机构、药店、学校等机构的软件产品,依托社保IC 卡等信息载体,为社会公众提供“一网通、一站通、一线通、一卡通”的信息服务,构建覆盖企事业单位、药店、基层医疗机构、社区服务站、人才市场、学校、商业银行等机构以及社会公众等的“民生网”应用服务平台。进一步为社会服务机构、参保单位和社会公众提供信息服务和衍生增值服务。此时,公司的盈利模式是:在广泛的区域复制和增强前一阶段盈利模式的同时,通过研发中心的建设,为原有的客户及潜在的客户提供更加完善的系统软件产品;通过运维和容灾中心的建设,为大型系统提供综合运行维护及应用容灾服务等技术服务外包;同金融部门合作,继续加大社保IC卡的扩展应用,开发社保IC 卡在公用事业、电讯、税务、三农服务、信贷等方面的应用,获得增值服务收入;通过民生一体化综合信息平台建设,借助短信、语音、网站、自助终端等工具,为社会公众提供民生信息服务,获得直接或分成回报等。

    (4)在更广阔的区域内,利用公司已有的技术优势、产品和服务优势和知识管理能力,低成本的复制已经成熟的商业模式。上述经营模式使公司能够更专业、更有效的开发出社会公众需要的产品和服务。以社保卡为例,公司在软件研发销售的同时,抓住社保IC 卡(嵌入式软件)这一面向百姓的前端环节和信息交互载体的特点,大力推进社保IC 卡的制作和相关功能的开发,从而构建了一个完整的系统网络,将公司业务延伸至每一个参保个人。公司在全国率先开发的社保卡应用有:社保卡作为城市就诊卡的应用、社保卡与金融卡的账户关联支付、社保卡的电子钱包应用、社保卡作为社会各行业身份识别及金融支付的应用(如图书馆、挂号排队、党费、公积金、水电气等日常缴费)、社保卡作为信贷业务申请与监管的应用(如三农贷款等)、社保卡作为参保费缴纳及政府补贴发放的应用、同时支持劳动、社保、医疗和金融应用的卡终端等等。这些创新不仅使社保卡真正成为民生信息的关键信息交换、储存媒介,还使其成为更加有效的居民金融卡,为公司未来以此为平台提供增值服务打下基础。而社保IC 卡与公司已有的系统软件和平台相关联,使公司的客户更加丰富,增强了公司的服务粘性,也提高了公司盈利水平。

    2、创新优势

    本公司是国内较早从事劳动和社会保障信息化建设的公司之一。在行业发展初期,公司管理层就充分认识到行业广阔的市场空间。信息化建设是我国劳动和社会保障事业发展的重要保障,也是实现保民生、促增长的手段之一,是国家重点支持的发展领域。本公司准确把握行业的发展方向,依靠技术优势不断改进系统功能,为客户提供差异化、专业化行业应用解决方案和服务,取得市场先行优势。同时,公司以技术为基础,进行了一系列产品和服务创新,创造了行业中的多个第一。2006 年本公司成功完成福建省九地市及省级医疗保险管理信息系统的建设,实现全省医保系统联网,顺利攻克异地就医费用结算难等技术难题,该系统成为目前全国第一且唯一成熟、稳定的省级医保联网工程。为顺应国家劳动就业和社会保障两个信息系统实现连通的发展趋势,本公司又成功开发并实施了厦门市劳动和社会保障信息管理系统,该系统是全国第一个实现劳动和社会保障数据库合二为一的案例,真正实现劳动和社会保障系统的融合。公司自主研发的内蒙古自治区社保信息系统,是全国第一个“五险合一”系统;公司第一个在全国实现医院看病结算一卡通;公司第一个研发并正式推广就业自助服务平台,为政府解决就业和农村劳动力转移发挥积极作用。公司在社保IC 卡领域的创新参见本部分经营模式优势相关描述。此外公司开发的福建省金保工程(一期)核心平台软件,已从2008 年开始在福建省全省推广应用;电子注册与统计信息管理系统,已在全国劳动和社会保障技工学校推广应用;公司劳动和社会保障信息系统、医院综合管理信息平台两大主营产品获福建省IT 行业省级名牌产品称号。鉴于公司在自主创新和行业技术方面的突出贡献,公司被授予福建省软件技术研发中心,在福建省技术创新体系和企业自主创新能力建设中起引导与示范作用;公司被授予厦门市卫生信息化工程技术研究中心,在卫生信息化行业科技创新和技术研发中起引导和示范作用。

    上述开创性的产品和服务,不仅充分体现了公司的创新优势,而且体现了公司对行业的深刻认识和知识积累,这也是公司持续创新和提高客户粘度的基础。目前本公司正通过创新,继续推动与劳动就业、社会保障、医疗服务等有关的民生信息延伸到定点医疗机构、药店、就业培训机构、学校、人才市场、商业银行、乡镇行政村、街道、参保单位等,为更广泛的人群提供专业化信息服务,引领行业的发展,进一步提高公司在行业中的市场份额。

    3、核心技术优势

    公司坚持自主创新,在民生行业信息化领域拥有国内领先的技术和研究成果。公司拥有的核心技术主要包括企业服务总线、数据整合工具、集成开发工具、嵌入式架构、智能报表工具、企业应用框架等。公司自主研发的应用软件多次荣获国家、省、市各级荣誉,其中“城镇职工医疗保险信息管理网络系统”获得福建省卫生厅科技成果奖一等奖,厦门市科技进步奖二等奖,并被国家科技部列入国家科技成果重点推广项目;“五险合一管理信息系统”获得中国金桥优秀项目奖、厦门市科技进步二等奖;“就业信息系统”被评为中国金桥优秀项目奖;“劳动和社会保障信息系统”获得厦门优质品牌、福建省客户满意产品、福建省名牌产品称号、被列入国家火炬计划项目;“医院综合管理信息平台”获得福建省客户满意产品和2007 年度福建省名牌产品称号;“厦门金保信息平台”获得厦门市科技进步二等奖、中国技术市场协会金桥奖、福建省科技进步奖三等奖;“通用嵌入式读卡器与软构件管理信息系统”获得厦门市科技进步奖二等奖、列入国家火炬计划项目;“全民医疗保险管理信息系统”获得厦门优质品牌。公司先后承担国家级火炬计划项目2 项,福建省618 项目2 项,厦门市科技计划项目2 项、厦门市火炬计划项目2 项等。截至本招股说明书签署日,公司拥有软件著作权51 项,申请并获受理6 项;拥有专利3 项,已申请并获受理专利4 项。

    公司是国家高新技术企业,拥有国家人力资源与社会保障部颁发的“社会保险管理信息系统核心平台前台技术支持商”、“劳动力市场管理信息系统前台技术支持商”和“新型农村社会养老保险信息系统前台技术支持商”三项认证,全国同时拥有三项认证的企业仅有7 家。在社保IC 卡领域,公司取得了国家人力资源与社会保障部颁发的《社会保障(个人)卡COS 检测合格证书》以及银行卡检测中心颁发的《PB

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